“現(xiàn)在的保安不好干，客戶單位只要不滿意，明年立馬換人！”廣東某國有保安企業(yè)保安中隊長國城告訴記者，在他們這里不但要將本職工作做好，而且要和客戶單位搞好關系，否則，明年還能不能吃這碗飯就不好說了，為了能和客戶單位搞好關系，國城常常要求保安員主動承擔客戶單位門前的清潔衛(wèi)生工作，以此增加客戶單位的滿意度。和國城面臨同樣問題的不止一家國有保安企業(yè)，目前大部分的國有保安企業(yè)都面臨著同樣的問題一一已經(jīng)占有的市場能不能保??？新生的市場能不能占領？
是誰分割了國有保安企業(yè)的市場份額？國有保安企業(yè)又面臨哪些問題？針對此，記者在廣東部分地區(qū)展開了調查。
來自民營保安企業(yè)的挑戰(zhàn)
廣東省經(jīng)濟繁榮，并且與江西省、湖南省、廣西省、福建省接壤，其綜合經(jīng)濟實力在中國一直處于前列，而與經(jīng)濟實力相對應的則是，當?shù)貙τ诎踩盏男枨蟛粩嗌仙?009年《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺后，保安服務市場開始放開，廣東各地大批的民營保安企業(yè)如雨后春筍般開始進入市場。
記者通過對廣東省某縣級市調查得知，該市共有保安從業(yè)單位210多家，其中國有保安企業(yè)只有l(wèi)家，民營保安企業(yè)12家。當?shù)厣袩o機關、團體、企事業(yè)單位自行招用保安員；自行招用保安員的物業(yè)公司200多家。另一組數(shù)據(jù)則來自廣東省東莞市莞城區(qū)，該區(qū)共有保安企業(yè)16家，物業(yè)公司189家，其中國有保安企業(yè)l家，民營保安企業(yè)15家。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，物業(yè)公司雖然數(shù)量最多，但是其并不參與保安服務市場的競爭，物業(yè)公司一般是自行招用保安員或是從保安企業(yè)聘請，因此國有保安企業(yè)面臨的最大威脅來自民營保安企業(yè)，民營保安企業(yè)在數(shù)量上占有絕對的優(yōu)勢。
某國有保安企業(yè)的工作人員告訴記者，對他們而言民營保安企業(yè)是最強有力的競爭對手。原因有四點：一是民營保安企業(yè)的經(jīng)營者大多具有國有保安企業(yè)或物業(yè)保安服務的管理經(jīng)歷，熟悉社會各行業(yè)的實際服務需求，在拓展業(yè)務、保安隊伍管理等各方面的經(jīng)驗都十分豐富，競爭手段十分靈活。二是民營保安企業(yè)的基層管理骨干大多來自于國有保安企業(yè)或物業(yè)公司，具有一定的崗位技能和豐富的人生閱歷，服務態(tài)度、文化素質和崗位技能更能得到客戶認可。三是民營保安企業(yè)從上到下都有深刻的危機意識，能嚴格執(zhí)行崗位績效考核制度，員工的集體榮譽感和團隊合作思想意識普遍較強。四是惡意競爭手段。一部分民營保安企業(yè)通過刻意壓低從業(yè)人員的薪金待遇，違規(guī)招收未經(jīng)政審或年齡偏大的新員工，不為從業(yè)人員按期繳納社保等辦法降低運營成本，以低價手段競爭業(yè)務；還有的以“吃回扣”、“業(yè)務返還款”等為名暗中賄賂客戶單位的個別分管負責人，在公開招投標時暗箱操作搶業(yè)務。
記者調查發(fā)現(xiàn)，部分國有保安企業(yè)開始并沒有意識到民營保安企業(yè)的強大威脅，仍然按部就班地開展業(yè)務，直到市場份額一點點的丟失，才意識到問題的嚴重性，記者了解到某國有保安企業(yè)從保安服務市場開放前的2000多人，到現(xiàn)在已經(jīng)萎縮到1000人左右。還有部分國有保安企業(yè)雖然保住了原有的市場，人數(shù)和規(guī)模與以前一樣，但是新興的市場并沒有把握住，被大量的民營保安企業(yè)占領，其相對的市場份額的百分比仍然在下降。
“撿”出來的生存空間
有人認為民營保安企業(yè)開始只是“撿”國有剩下的“蛋糕”吃。國有保安，由于其長期壟斷保安服務市場，其先天的優(yōu)勢不言而喻，市場份額最大，這使得部分國有保安企業(yè)對于一些利潤低的客戶處于放任態(tài)度，這部分客戶大多是一些老舊的居民小區(qū)或是效益不好的企業(yè)，常常會把服務費壓得很低，結果導致國有保安企業(yè)在這部分客戶身上利潤低，有的甚至“賠本”。一位國有保安企業(yè)的老總告訴記者，曾經(jīng)有個老客戶，已經(jīng)合作了近十年，其給的服務價格最低，而由于企業(yè)效益差一度不能按時支付服務費。面對這樣的客戶單位，這位老總只得選擇與其終止合作。這種現(xiàn)象就導致許多國有保安企業(yè)或主動或被動地將這一部分市場逐漸放棄，而這部分市場很決被逐漸成長起來的民營保安企業(yè)占據(jù)。
國有保安企業(yè)沒有利潤點的客戶單位，難道民營保安企業(yè)就會產(chǎn)生利潤嗎？答案是肯定的，記者發(fā)現(xiàn)國有保安企業(yè)由于其經(jīng)營相對正規(guī)，各方面的要求也相對嚴格，很多國有保安企業(yè)每個月除了支付保安員工資外，還需要支付幾百元的保險費用，這使得其經(jīng)營成本上升，利潤被“攤薄”。而部分民營保安企業(yè)的利潤點則正在于這幾百元的保險費用，同樣的保安服務價格，部分民營保安企業(yè)通過逃避繳納社保，便可以從每個保安員的服務費中獲取更多的利潤，同時為了能夠招到更多的保安員，部分民營保安企業(yè)也會將其中保險費的利潤讓渡一部分給保安員，這就使得部分民營保安企業(yè)的保安員在賬面上比國有保安企業(yè)的保安員掙得還要多，這些保安員許多來自農(nóng)村，對于上保險并不是十分在意，他們更看重實際所獲得的報酬，這也就為一些不正規(guī)的民營保安企業(yè)提供了生存空間。
隨著生存空間的不斷擴大，不少具有實力的民營保安企業(yè)也開始走向規(guī)范化的經(jīng)營，甚至開始向高端保安服務領域拓展，在保安服務市場中逐漸打響自己的品牌，被越來越多的客戶所認可。
非法保安占據(jù)部分市場
在保安服務市場這塊大蛋糕中，除了民營保安企業(yè)拿去一部分外，還有一部分被一些非法保安所侵吞，而這一部分，往往是隱形的，不易被察覺到。其中主要是部分無經(jīng)營資質的物業(yè)公司違規(guī)經(jīng)營人防保安業(yè)務，它們打著“物業(yè)管理”、“維護秩序”的旗號，進駐企事業(yè)單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護等單一的人防保安服務，沒有水電氣維保、電梯維保、綠化保潔等配套物業(yè)服務，尤其在居民住宅區(qū)、商鋪等綜合性服務場所很少看見他們的身影。這些行為擾亂了正常的市場秩序，給合法經(jīng)營的從業(yè)單位造成一定的沖擊。
東莞市公安局莞城分局治安大隊行業(yè)管理中隊中隊長王磊告訴記者，莞城區(qū)存在非法提供保安服務的現(xiàn)象。從2011年保安服務市場開展清理整頓工作以來，莞城分局已處理非法保安活動4起、物業(yè)公司超范圍經(jīng)營2起。依據(jù)《條例》的規(guī)定，保安從業(yè)單位必須取得公安機關頒發(fā)的保安服務許可證，方能開展保安服務02010年之前市場上存在的“安保公司”、“人防公司”等多種“保安從業(yè)單位”，在《條例》頒布之后都存在違反《條例》的行為。經(jīng)過公安機關加大宣傳力度并結合保安服務市場專項整治行動等一系列工作，莞城區(qū)范圍內的保安服務市場已得到明顯改善。非’法保安第一擾亂了保安服務市場，對按照規(guī)定申報成立的保安企業(yè)的權益造成侵害；第二對于人員的招錄培訓不符合規(guī)范，招聘的人員中存在違法前科等不符合要求的現(xiàn)象；第三因其限制條件較少，存在監(jiān)管真空，其招聘的人員往往從事違法亂紀的行為，不利于保安監(jiān)管工作的開展。
非法保安雖然在保安服務市場中并不顯眼，但是其無孔不入的能力，還是占據(jù)了一定的保安服務市場份額，在給國有保安企業(yè)帶來威脅的同時，也容易對社會治安造成一定的隱患。
國有保安企業(yè)仍具有傳統(tǒng)優(yōu)勢
面對民營保安企業(yè)在保安服務市場上咄咄逼人的態(tài)勢，國有保安企業(yè)并非沒有準備。東莞市保安服務總公司的工作人員告訴記者，目前公司仍然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務穩(wěn)中有進，隊伍穩(wěn)步擴大，駐點和人員增長均完成了年度目標任務。之所以能夠取得這樣的成績，公司的工作人員認為主要是公司在管理隊伍上下了功夫，公司有著良好的隊伍管理基礎，規(guī)范的管理辦法，嚴格的監(jiān)督體制；而且公司的管理者都是內行出身、懂管理、善抓隊伍；公司的準軍事化的管理和良好的隊伍根基同樣是隊伍發(fā)展、業(yè)務拓展的保證。記者了解到，他們有著一批參加保安工作10年甚至20年以上的骨干，這些都是公司的寶貴財富。除此之外，市場放開使得公司可放開手腳經(jīng)營，更有利于發(fā)展，如隨身護衛(wèi)等高端業(yè)務的開展等，2014年上半年共派出隨身護衛(wèi)保安員200余人次。
除了在管理上的嚴格要求，國有保安企業(yè)的優(yōu)勢還有其長期經(jīng)營所產(chǎn)生的品牌效應。在東莞，黨政機關、金融單位和關系國計民生的重點單位依舊認可并接受國有保安企業(yè)的服務。尤其在當?shù)赜鲇写笮突顒拥扰R時性任務時，客戶單位需要一支隨時可以調動大批保安員的保安企業(yè)為他們提供服務，在這一點上國有保安企業(yè)優(yōu)勢明顯。同時，國有保安企業(yè)多年來與客戶單位形成了良好的合作關系，建立了深厚的感情，一線保安員的工作得到了認可。最后，不能排除的一點則是對有“國有”二字的認可，很多客戶單位在傳統(tǒng)的意識中認為國有企業(yè)更加可靠，更值得信任。
調查中，另一國有保安企業(yè)的工作人員則告訴記者，國有保安企業(yè)的優(yōu)勢在于其經(jīng)營一貫注重社會效益和經(jīng)濟效益并重，他們不但積累了一定的社會口碑，也儲備了一定的發(fā)展資金和業(yè)務關系網(wǎng)，崗位和基本收入相對穩(wěn)定，內部人性化關懷做得比較到位，隊伍凝聚力較強。
有人認為，只要國有保安企業(yè)抓好服務，管好隊伍，市場的開放是不會給國有保安企業(yè)帶來多大沖擊的，國有保安企業(yè)應發(fā)揮自己成熟的管理，規(guī)范的服務流程和服務質量的控制標準和要求，只要抓好了自身建設，全力拓展相關業(yè)務，走出去開拓市場，而不是坐等客戶上門，國有保安企業(yè)就能適應形勢的發(fā)展，保證現(xiàn)有駐點及相關服務，最終在市場中立穩(wěn)腳跟。
很多國有保安企業(yè)的經(jīng)營管理者也清醒認識到自身所面臨的問題同樣突出。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和物價不斷上漲，企業(yè)勞動用工成本越來越大，國有保安企業(yè)必須足額繳納社保，保證員工的收入，這直接導致服務收費上漲，而部分客戶對此難以理解，使得他們很難在低價競爭中勝出。除此之外，在一些國有保安企業(yè)中，內部激勵考核機制不健全，收入分配依照職務、崗位而定，貢獻大小不能真正與待遇相掛鉤，造成部分員工不能安心本職工作，上進心不足，國有保安企業(yè)的整體服務質量受到一定程度的影響。
積極應對市場競爭
在激烈的市場競爭中，民營保安企業(yè)拿走了不少國有保安企業(yè)的市場份額，但同時，對于國有保安企業(yè)的改革也起到了助推的作用。一位國有保安企業(yè)的老總告訴記者，以前覺得做保安企業(yè)是鐵飯碗，現(xiàn)在不行了，大家都在同一個起跑線上，要憑真本事吃飯。
在國有保安企業(yè)工作多年的小劉告訴記者，過去國有保安企業(yè)一直背靠政府部門、公安機關進行壟斷經(jīng)營，在這棵大樹的庇護下打下了堅實的基礎，隨著國家改革開放步伐加快和行業(yè)發(fā)展的需求，唯有主動打破“大鍋飯”的過時思維，積極參與到規(guī)范的市場競爭之中，才能發(fā)現(xiàn)并彌補自身不足之處，才能使國有保安經(jīng)營機制更為靈活，不斷鞭策員工自我提升，企業(yè)的社會形象和服務水準才會有質的變化。
為了積極應對市場上的競爭，小劉所在的國有保安企業(yè)做出了多項改革措施。其中一項是面向全體員工推行全員營銷績效考核，制定年度積分累計制的具體考核方案，區(qū)分專、兼職營銷崗位的計分標準，嚴格規(guī)范績效審核、報批和獎勵的流程環(huán)節(jié)，對營銷表現(xiàn)突出的員工予以獎勵并列入后備干部序列培養(yǎng)，進一步調動廣大員工投身企業(yè)經(jīng)營活動的積極性。除此之外，還進一步完善崗位目標責任制，實施市場化經(jīng)營策略，總經(jīng)理室與各經(jīng)營部門簽訂年度承包責任合同，明確各業(yè)務領域的管理責任人、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營盈利目標及獎懲考核辦法，各部門以合同為依據(jù)再對各崗位員工提出個性化考核指標，到年底統(tǒng)一考核，按完成指標進度表現(xiàn)對相關部門和個人分別進行獎勵或扣罰，拉開各崗位員工的收入差距。為了拓展更寬的市場，公司在技防上也下足功夫，并有序推進新興多元化的服務產(chǎn)業(yè)建設。
面對激烈的市場競爭，不少國有保安企業(yè)開始積極應對?！笆袌龅牡案鈺阶鲈酱?，誰也不可能一個人獨吞市場，如果大家在良性的競爭環(huán)境下，都會有飯吃，而且會越吃越多。”某國有保安企業(yè)老總告訴記者，其公司現(xiàn)在主要走高端路線，主要針對大企業(yè)、高檔小區(qū)等，并自主研發(fā)新的技防產(chǎn)品，增加附加值，將從前低端的保安服務市場讓出去，全力做高端保安服務，雖然公司的人數(shù)少了，但是服務產(chǎn)品的附加值增加了，這樣企業(yè)的利潤不但沒有下降，反倒在逐年提升?！爸詴哌@條路，完全是市場競爭逼出來的，在低端服務上徘徊，大打價格戰(zhàn)，不僅耗費人力物力，而且利潤還會越來越低，不如利用國有保安企業(yè)自身的優(yōu)勢，實力雄厚、經(jīng)驗豐富、信譽度好、人才儲備多等，向高端保安服務進軍?！边@位老總說道。
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